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2020年上半年工作總結及下半年工作計劃

2020-08-12 17:45     來源:港口區政府辦
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  一、上半年經濟工作和經濟運行情況

  ——經濟運行實現逆境突破。主要經濟指標運行良好,第二季度增長勢頭強勁,GDP、規上工業增加值、固定資產投資等指標在四個縣區中唯一實現正增長。GDP增長6.9%,比一季度提高6.2個百分點。規上工業增加值增長13.9%,增幅比上年同期提高10.6個百分點,比一季度提高了4個百分點。固定資產投資增長4.1%,其中5000萬元及以上項目投資增長12.9%,500萬至5000萬項目增長44.7%。資質等級建筑業產值增長17.0%,比一季度提高59.8個百分點。外貿進出口總額193億元,總量在全市排名第一。全區城鎮居民可支配收入增長0.4%,排名全市第二,農村居民可支配收入增長4.8%,排名全市第一。中小港口貨物吞吐量增長18.3%。重點工業企業保持穩定生產。上半年盛隆完成產值177億元、金川完成產值94億元、核電完成產值24.5億元、中電完成產值19億元、澳加糧油完成產值13.5億元,有力支撐工業穩增長。
  ——疫情防控取得階段性成果。面對嚴峻復雜的疫情防控形勢,全區1400多名干部下沉45個網格,實行“1+2+X”重點人群管控和 “1+2+5” 重點區域(小區)封控模式組成的戰斗單元,強化網格排查管控,筑牢戰疫“防控網”,形成了群防群控、眾志成城阻擊疫情的良好局面。疫情發展在1個月內迅速得到有效控制,確診病例全部治愈,患者收治率、治愈率達100%,患者“零死亡”,醫務人員“零感染”。根據國內國際疫情形勢發展變化,及時將工作重點轉移到“外防輸入和內防反彈相結合、疫情防控和經濟發展兩手抓”上面來,圍繞海港口岸等重點抓好防控,3月4日至今保持無新增確診、無新增疑似、無庫存疑似、無境外輸入病例“四無”良好局面。檢測能力迅速提高,港口區人民醫院、港口區疾病預防控制中心具備了核酸檢測能力,爭取到7100多萬元特別國債建設港口區醫院業務用房等公共衛生事業項目。復工復產有序展開,全區規上工業企業復產率100%,幫助鋼鐵基地、中鋁等項目及企業解決近1.5萬名員工安全返崗復工,推動盛隆冶金、金川、澳加等企業疫情期間保持不間斷生產,得到自治區認可。
  ——脫貧攻堅取得決定性進展。區本級財政在困難的情況下投入2073萬元,確保了住房保障、醫療保障、飲水安全、控輟保學等工作落地見效。完成住房改造任務417戶,建檔立卡貧困戶安全住房率100%。建成飲水安全項目4個,為68戶貧困戶實施自來水入戶,安全飲用水保障率100%。建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險參保率100%,29種門診特殊慢性病建檔立卡貧困戶辦證率100%,家庭醫生服務簽約率達100%,19個村衛生室均建成標準化衛生室。組織招聘中小學教師108名,積極做好學生資助,發放生活補助176.75萬元,受益建檔立卡戶學生947人,全區貧困學生“0”輟學。區級“5+2”特色產業覆蓋率98%。貧困戶有效勞動力100%就業。剩余未脫貧的10戶29人已于5月底達到“八有一超”標準。脫貧攻堅普查工作按時、按質,高效推進,得到自治區的高度肯定,上報率、驗收率排自治區前列,資產性收益指標是全廣西唯一達100%覆蓋的被普查縣(區)。
  ——征遷安置取得新成果。完成土地征收2130畝,簽訂房屋搬遷協議664戶,搬遷拆除房屋308戶,遷移墳山3227座,交地施工3824畝,落實永久安置388戶1167人,辦理留用地規劃證2個生產組749人,基本完成了煤焦油、源盛礦渣、治金設備制造、盛隆碼頭倉儲、鋼材配送中心、高強度鋼、鋼材材料研究院、固廢綜合處理(示范)中心、天地和、國電交通件等50多個項目征遷交地。
  ——重大項目建設加快推進。轄區內260個重大項目順利推進,總投資4130億元。其中:自治區統籌重大項目35項,總投資1170億元,年度計劃投資102億元,上半年完成投資132億元,完成任務的129%。金屬材料工業項目建設進展順利。防城港鋼鐵基地項目(一期)6月28日全線投產,鋼鐵產品逐步從以“建筑材”為主向以“工業材”為主轉變;華昇氧化鋁項目7月22日投料試產。產業鏈建設漸成氣候,柳鋼多元產業園、盛隆冷軋、高強耐磨鋼、智慧料場等項目加快建設,國電標準件智能制造等一批總投資200多億元的配套項目落地開工。投資超100億元的五金銅衛浴產業園開工建設。交通物流項目不斷推進。防東鐵路、沙企一級路、企茅一級路等加快建設。赤沙作業區兩個20萬噸碼頭等項目前期工作加快推進?!斑\的易”智慧物流總部基地等一批項目加快推進?!半p百雙新”項目加快推進。自治區雙百雙新項目10個,總投資1394億元,其中投資2億元的望海大數據順利開工建設,粵橋新材料、小藻科技等項目加快建設,累計完成投資2億多元。
  ——縣域經濟發展新動能不斷增強。臨港大工業高質量發展?;洏蛐虏牧?、金源鎳業、源盛礦渣等獲得1.85億元自治區“復工貸”資金支持。規模以上工業企業59家,其中產值超億元26家,超10億元10家,超100億元1家?,F代服務業穩步發展。上半年規上服務業實現營業收入37.23億元,增長28.7%。以創建自治區全域旅游示范區為依托,推進一批旅游基礎設施項目建設,進一步提升打造簕山古漁村。加快發展旅游和康養產業發展,配合防城港市加快建設國際醫學開放試驗區?,F代特色農業加快發展。漁光互補、小藻農業擴大生產規模項目穩步推進。企沙漁港經濟區加快建設,企沙漁港東部漁業碼頭及大萬漁業碼頭項目前期工作穩步推進,加快企沙漁港綜合配套設施建設。農林牧漁業總產值增長4.9%。
  ——改革開放持續深化。全面啟用廣西數字政務一體化平臺辦理業務,7大類1217項事項全部實現通過一體化平臺辦理,網上可辦率達100%?!叭笕牍稹?活動深入開展,開展招商引資活動3次,接待來訪客商89人次,洽談項目159個,總投資2589億元。包裝策劃產業7個,項目50個,開展“不見面”招商5次,新簽利用赤泥生產高效煉鋼輔料、水產冷鏈物流項目等14個項目,總投資30.75億元,招商引資到位資金57.58億元。
  ——民生福祉持續提升。累計投入3.76億元發展民生事業,占公共財政預算60.04%,和平小區九年一貫制學校、區三小運動場等在建教育項目加快建設??諝赓|量優良天數比例、近岸海域水質優良率均達100%。農村飲水安全項目提前完工驗收。就業形勢保持穩定,城鎮登記失業率1.19%。國家試點緊密型醫共體建設穩步推進,區衛健局被提名自治區記一等功公務員集體。
  總的來說,在面對經濟下行壓力不斷加大、新冠肺炎疫情影響、外部環境復雜多變的嚴峻形勢下,全區上下在區委的堅強領導下,圍繞推動經濟高質量發展,迎難而上、真抓實干,各項經濟工作成效明顯,經濟發展保持總體平穩態勢,但也存在一些困難和問題。一是經濟下行壓力依然較大。受疫情影響,財政收入、外貿進出口總額、社會消費品零售總額、民間投資等部分經濟指標仍是負增長;二是鋼銅鋁等產業持續發展,但尚未形成足夠產值支撐;三是財政收支矛盾突出。財政收入負增長,教育、衛生、疫情防控、城市管理等剛性支出大,財政收支平衡面臨挑戰。
  二、關于下半年經濟工作
  深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和上級各項決策部署,牢牢把握“穩字當頭、守住底線、以保促穩、穩中求進”工作思路,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,重點做好三次產業達產增產、“五網”項目建設、提振消費、“三企入桂”、穩外貿穩外資、穩企保崗“六大會戰”,補短板、保收官、抓當前、謀長遠、搶新機、開新局,確保決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會,為“十四五”發展打好基礎。
 ?。ㄒ唬┤σ愿胺€住和厚實經濟基本盤,努力實現全年目標
  全力推動我區經濟持續回暖,努力實現全年增長6%-6.5%的預定目標。力爭第一產業增加值增長5%,保持農業生產穩定增長。力爭第二產業增加值增長6.5%左右,起到支撐作用。力爭第三產業增加值增長6%左右,推動服務業加快回暖,穩固物流業快速增長勢頭。
 ?。ǘ﹫詻Q打贏脫貧攻堅收官戰,確保如期實現全面小康
  堅決完成脫貧攻堅硬任務。全面完成剩余10戶29人建檔立卡貧困人口的脫貧任務,持續鞏固脫貧成果,對54戶167人監測戶及邊緣戶人口進行動態監測,消除致貧返貧風險。一是舉全區之力確保高質量完成國家脫貧攻堅普查工作,力爭普查成果在全區同類區縣排名第一。二是對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家扶貧開發工作成效考核以及自治區“四合一”考核等反饋問題的整改臺賬進行完善管理,迎接下一階段驗收。三是加強惠民政策宣傳,繼續落實幫扶措施,加強“一幫一聯”工作,精準做好住房、飲水、教育、醫療和產業、就業等基礎性工作,確保建檔立卡戶“兩不愁三保障”,實現脫真貧、真脫貧。四是加強扶貧數據信息和項目資金管理。督促各專責小組、職能部門按自治區、市扶貧工作要求,做好相關指標完成,提升工作質量。完成扶貧資金績效管理和項目庫疏理完善工作,做到2016~2020年項目在國扶系統與廣西系統賬賬相符、賬實相符。五是加強扶貧信息宣傳工作,爭取多上刊見報,實現加分。
  脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。統籌推進“四建一通”工程,抓好建制村通客車,“四好農村路”等方面的工作。加快農村飲水安全鞏固提升工程建設和電網改造升級,推動天然氣進村入戶,推進高標準農田建設。穩步推進農村集體產權制度改革。加強鄉村治理,抓好“三清三拆”工作,打造一批鄉村振興示范點,促進脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接。
 ?。ㄈ┤σ愿皟灜h境抓項目落地,夯實高質量發展基礎
  強化征遷安置。樹立交地為王的理念,開展好征遷交地“一季一清零”行動。重點完成盛隆配套產業13個項目、津西鋼鐵、柳鋼多元產業園、防東高鐵等項目征遷交地。加快棚改工程建設,做好驗收迎檢工作。
  抓好“雙百雙新”項目和自治區層面統籌推進重大項目建設。落實領導干部聯系項目建設工作機制,建立健全“半月一調度、一月一匯報”制度,推進項目建設提速增效。推動鋼鐵基地一期第二階段盡快開工,推動生態鋁基地40萬噸電解鋁及二期200萬噸氧化鋁今年開工建設,加快推進盛隆鋼鐵材料研究院等項目。加快推進捷康醫用卡拉膠、長科新材料等項目建設。加快翠竹產業園等項目建設。抓好“千企技改”工程建設,重點推進金川銅冶煉綜合改造、盛隆新技術產業制造、防城港電廠供熱改造等項目。推動愛之海樂園、城區污水處理廠及管網改造工程、中儲能年產20萬噸釩電解液、工業廢物綜合處理及資源化利用等4個項目開工建設,計劃完成投資8億元。推動赤泥堆場、濕法磷酸凈化及精細磷酸鹽等2個項目竣工投產,計劃完成投資2億元。推動華晨二期竣工投產,預計產值達到3.6億元。
  強化招商引資。發揮連接國內和東盟的獨特區位優勢,積極組織和參加“三企入桂”專題招商推介活動,切實提高“協議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產率”。央企入桂,重點抓好中鋁鋁電裝備產業基地精深加工產業園、電力設施建設等項目推進洽談簽約;民企入桂,重點抓好天地和精品鋼鐵深加工、年產120萬噸活性炭聯產240萬噸石灰項目、防城港企沙漁港、山新半島生態治理及文化旅游開發等項目推進洽談簽約;灣企入桂,重點抓好五金銅材衛浴產業園第二批入園項目、企沙南部海區底播養殖項目、年產6萬噸鋼結構、配套廠房等一批項目的推進洽談簽約。
  多渠道籌措項目資金。加強政策學習研究,用好用活優惠政策,積極向國家和自治區爭取更多的中央預算內資金、專項債、特別國債等資金支持。加強與國內外金融機構合作,扎實做好項目前期工作,用足用好政策性銀行和商業性銀行資金。
  優化營商環境。主動對標國務院《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》,聚焦開辦企業等10項指標持續攻堅,學習借鑒先進做法,找差距、明方向、樹標桿、全力追,專責小組1-2周要開一次調度會,做好今年8月和年底第三方評估工作,“努力實現‘爭創全國一流’目標”。
 ?。ㄋ模﹫远ú灰普{結構,構建支撐高質量發展的現代產業體系
  推動臨港大工業高質量發展。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路,圍繞金屬新材料等龍頭企業,加快推動引進一批補鏈、延鏈優質項目。依托防城港鋼鐵基地、盛隆冶金項目,開工建設高強度鋼、盛隆冷軋、鋼卷開卷及裁剪加工、優質特種鋼絲繩等項目。依托生態鋁項目,延伸發展全鋁車身、交通運輸工業型材等下游產業鏈。依托金川銅項目,加快五金銅材衛浴、電線電纜、銅線銅桿等項目落地。
  推動現代服務業發展。推動柳鋼、盛隆鋼材交易大市場、五金銅材交易大市場等項目建設。培育“冷鏈+”業態,推動發展糧食、水果、海鮮等農產品冷鏈物流。抓住臨港大企業落戶機遇,推動企沙鎮、光坡鎮、沙潭江街道、王府街道打造臨港產城融合商業綜合體。加快健康養老服務業發展,推進山新半島開發建設。加快打造鄉村濱海風貌提升帶,重點發展濱海農業觀光和濱海休閑旅游,推進天堂灘愛之海樂園、紅沙群島等項目建設。
  積極培育發展新業態。積極推動新能源、新材料、數字經濟平臺應用。開工建設智慧港口、大數據運營中心、柳鋼線上線下交易、北部灣冷鏈物流、盛隆智慧倉儲等項目建設。
  發展現代特色農業。繼續推廣“特精優”特色農業產業,發展遠洋捕撈、深??癸L浪養殖、海產品精深加工和倉儲物流等特色產業,打造漁光互補規模養殖和紅沙灣萬畝大蠔養殖等特色品牌。加快打造自治區五星級現代特色海洋漁業(核心)示范區。  
  推進企沙漁港經濟區建設,開工建設1號漁業碼頭改造工程項目、大龍二級漁港工程項目;加快推進企沙漁港東部漁業碼頭及大萬漁業碼頭項目前期工作,完善企沙漁港綜合配套設施建設。推動交易市場、冷鏈物流等配套產業逐步形成規模。
 ?。ㄎ澹屪鹇詸C遇,深化改革開放
  深化重點領域改革。推動重點領域和關鍵環節取得新突破。深入推進投資項目在線并聯審批監管,落實價格、收費改革政策措施,清理規范涉企收費和行政事業性收費,推進企沙鎮財政體制改革。
  推進更高水平對外開放。主動融入國際醫學開放試驗區和西部陸海新通道建設,爭取更多項目和服務事項落戶,加快港航、鐵路、公路等一批通道和物流基礎設施建設。抓好沙企大道改擴建、防東鐵路、漁澫港區401#泊位等項目建設。深化國際經濟貿易合作,促進交通、物流、商貿、產業深度融合,推進區域合作,帶動產業升級發展。
 ?。﹪@保障和改善民生,推動社會事業改革發展
  補齊教育醫療短板。完成103名教師招聘,加快海灣新區學校建設,消除大班額,確保通過國家驗收。抓好緊密型縣域醫共體試點工作,完成桃花灣社區衛生服務中心項目建設并已正式開業,完成區人民醫院和區疾控中心兩個核酸實驗室項目建設并投入使用,提升醫療衛生健康服務水平,全面提高區、鎮、村三級醫療服務能力。
  持續完善社會保障體系。重點抓好源頭治理,嚴格規范建筑市場秩序,持續做好農民工工資清欠工作。加快農民工創業園建設,實施農民工創業擔保貸款政策,強化線上線下招聘,大力支持高校畢業生、失海失地農民、退役軍人等群體多渠道就業創業。加大扶持救助特殊群體力度,提高城市和農村低保補助水平。
  加強生態環境保護。抓好中央環境保護督察“回頭看”、自治區生態環境保護督察反饋問題、國家海洋督察專項督察反饋意見等整改工作。開展大氣污染專項整治行動,深化工業源治理,強化揚塵綜合整治。抓好水污染治理,鞏固東西灣近岸海域黑臭水體整治成效,加強城市黑臭水體和污水直排口整治,推動污水管網建設。加快生活垃圾分類示范片區建設,完善危險廢物處置利用設施。

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