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港口區統計局2020年度法治政府建設工作報告

2021-02-19 10:23     來源:港口區統計局
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中共防城港市港口區委員會、區人民政府:

在區委、區政府的堅強領導下,2020年港口區統計局圍繞全區的中心工作,按照《防城市港口區法治政府建設實施方案(20162020年)》部署安排,根據《防城港市港口區法治政府建設工作要點》(港區法委發[2020]3號)文件要求,不斷完善依法行政和行政執法工作制度,強力推動依法行政規范化建設,有效提升了依法行政、依法辦事水平?,F將2020年法治政府建設工作情況報告如下:

一、優化政府職能

(一)優化政府職責體系

貫徹落實《廣西壯族自治區權責清單管理辦法》,實行權責清單動態管理。深入推進政府權責清單制度,厘清政府與市場、政府與社會的關系。按照市局指導,我局按照法律、行政法規和部門規章,結合本局權力清單責任清單,我局更新縣級權力分類行政獎勵--對統計人員或集團給予表彰和獎勵事項。另外,我局還對權責清單進行修改,更新行政獎勵。并在政府門戶網站和廣西行政執法綜合管理監督信息系統按時按期公示的相關內容。

(二)深入推進“放管服”改革

繼續深化行政審批制度改革,積極配合去政管辦完成《廣西壯族自治區行政許可事項目錄》工作要求。一是深化行政審批制度改革。我局為區縣一級統計局,主要負責組織協調和指導全區統計工作,組織實施國家部署的經濟、農業、人口等重大國情國力普查,配合上級統計部門開展投入產出等專項統計調查,組織實施全區國民經濟核算、國民經濟各行業的統計調查,依法審核(備案)各部門統計調查項目。所以,我局無行政許可和非行政許可事項。二是完善清單動態管理機制。全面梳理我局政務服務事項實施清單,我局共有14項實施清單,其中行政處罰11項,其他行政權力1項,行政檢查2項,我局根據各項要素清單,并清理規范了14項實施清單,已全部在政務一體化平臺公示。三是優化辦理環境。努力增強窗口服務意識,著力解決群眾了解知曉我局事項,在政務大廳定點存放事項辦理服務指南,營造好的辦理環境。

(三) 推進數字政府建設

我局無行政許可,只有14項實施清單,已全部在政務一體化平臺公示。

二、推動依法行政制度建設

(一)嚴格控制新設行政許可

2020年我局不存在規范性文件設定行政許可和以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設定行政許可。

(二)持續推進規范性文件報務和清理工作

按照《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》的規定,嚴格執行規范性文件制定程序,實行規范性文件“三統一”制度,建立規范性文件清理長效機制。每年按照區委區政府統一部署要求,做好規范性文件清理,按時報送工作總結。經查,2016年至2020年我局沒有制定規范性文件。

三、提高依法行政實施水平

(一)嚴格決策程序規定

積極推行全區文化教育、醫療衛生、資源開發、環境保護、公用事業等重大民生決策事項民意調查制度,通過調查研究等方式聽取公眾意見,確保公眾參與重大行政決策。對于局內部重大決策事項,認真執行重大事項審核制度和程序,經過審核人審定并通過領導班子審議,不斷提高行政決策科學化、民主化和法治化水平。

(二)健全重大決策機制

按照上級統計機構和法制辦要求,建立健全重大行政決策責任追究制度及責任倒查機制,特別是防范與懲治統計造假弄虛作假方面的制度得到進一步的落實與完善。

(三) 提高行政執法水平

1.全面推行“三項”制度

一是全面推行統計執法公示,通過港口區人民政府門戶網站和廣西行政執法綜合管理監督平臺建立“行政執法信息公示”和“雙隨機 一公開”專欄,及時公示公開了行政處罰、權責清單、執法人員資格、執法事項以及執法檢查結果等;二是全面推行執法全過程記錄制度,已購置執法錄音筆和照相機,不斷加強行政執法的設備配置,通過文字、音像等記錄形式,對統計執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理;三是全面推行重大執法決定法制審核制度。按照規定程序嚴格審查重大決策是否符合法律法規和政策規定,程序是否符合民主決策、科學決策的原則,有無違規違紀行為。對統計調查對象進行行政處罰要經過領導班子集體討論后方可執行。

2.嚴格執法,規范執法

根據市統計局要求,嚴格執行“雙隨機一公開”監管機制,開展了2020年度統計執法“雙隨機”檢查。制定了《港口區統計局2020年度隨機抽查工作方案》,嚴格按照雙隨機抽查原則,對轄區內所有房地產企業進行系統隨機抽取,按比例抽中3家房地產企業進行“雙隨機”現場執法檢查,檢查結果均不存在違反《統計法》行為,并對檢查結果及時公布,提升執法規范性和透明度。

四、強化依法行政監督

(一) 加強行政執法監督

20208月為迎接國家統計大督察,我局狠抓落實,全面迎檢。制定《港口區迎接國家統計局統計督察工作方案》,嚴格對照市統計局提供的《統計督察模擬問題清單》查漏補缺,一條一條過關,及時發現問題并及時整改,順利通過自治區統計局初檢后,嚴陣以待國家統計局檢查組的到來。

(二)加強政務誠信建設

我局無行政許可事項,所以無承諾審批事項。

(三)深入推進政務公開

我局已經按照征管辦要求完成政務實施清單承接公示和政務資產信息員資產管理的掛載。

(四)自覺接受各界監督

一是認真執行向本級人大及其常委會報告工作制度、接受詢問和質詢制度、報備規范性文件制度。認真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議,改進工作。向政協定期通報有關情況,為政協委員履職提供便利、創造條件。積極配合檢察機關對在履行職責中發現的行政違法行為進行監督。二是完善社會監督和輿論監督機制。根據統計部門的工作特點,在港口區政府門戶網站公開電子信箱、電話等,暢通舉報、監督渠道,主動接受監督,依法及時查處違法行政行為。建立健全網絡輿情監測、收集、研判、處置機制,推動網絡監督規范化、法治化。

(五)加強督查問責力度

認真執行《廣西壯族自治區行政執法責任制實施辦法》和自治區政府辦公廳《關于進一步提升政府系統執行力的若干規定》等有關規定并加大問責力度,做到有錯必糾、有責必問。確定內設機構、執法崗位、執法人員的具體執法責任,建立《防范和懲治統計造假、弄虛作假的責任制》《統計數據質量追溯和問責制》等統計追究機制。

五、突出重點領域依法治理

()提高依法防控疫情能力。20202月港口區新型冠狀病毒引發的肺炎疫情逐漸緩和,但隨著防城港外來人員的增多,港口區的疫情防控不容松懈,因此防控重心由內防輸出轉為預防外來輸入。港口區統計局承接了防城港深航國際酒店隔離點。自226322共計26天,統計局全體人員輪流在酒店值守,共接待隔離人員287人,為防城港筑起復工復產抗疫工作的堅實防線。在做好人員隔離的同時,向他們宣傳疫情防范知識,引導人民群眾增強依法防范疫情的法治意識,支持和配合疫情防控工作。

六、加強依法行政保障措施

(一)強化主要責任人職責

我局認真落實《廣西壯族自治區實施<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>辦法》及《防城港市港口區法治政府建設實施方案(2016-2020年)》中落實第一責任人責任。局主要負責人定期向區政府和市統計局報告本單位法治政府建設情況,并把報告公開在港口區政府門戶網站。做到有問題及時解決,2020年,我局沒發生過重大違法行政案件。

局黨組(黨支部)按要求每年學習憲法1次以上,學習統計有關法律法規則1次以上,學習黨內法規不少于2次。

(二)增強全民法治觀念

一是710,港口區統計局聯合區委組織部舉辦了港口區第96期“周末講壇”暨港口區統計法治專題講座,邀請自治區統計局自治區統計執法監督局副局長吳學軍前來授課,港口區在家四家班子及各單位(鎮、街)主要領導及統計員和區統計局全體干部約120人參加了培訓;二是是開展日常走訪企業活動,結合統計執法檢查工作,通過上門實地核查統計數據和統計臺賬建立情況,派發統計法律法規讀本和相關宣傳資料約30冊,現場講解統計政策、法規,開展統計業務指導,將普法宣傳貫穿到統計執法檢查活動中,促進企業領導重視統計工作,樹立統計誠信意識,指導和幫助企業統計員及時、準確填報統計報表,從源頭上保證統計數據的質量;三是扎實開展送法入企專題教育培訓,在組織統計調查對象參加的年報布置會、培訓班上,通過細致講解統計違法企業的典型案例、宣講統計法律法規重點條文,有效提高企業對統計法的敬畏心以及遵守統計法的自覺性;四是917,在港口區新大新超市門口(港口汽車站旁)開展大國點名,沒你不行為 主題的統計開放日現場宣傳活動。本次宣傳活動共發放《致住戶一封信》《人口查知識簡介》《憲法》《統計法》《統計法實施條例》《全國人口普查條例》等折頁各200多份,活動現場還進行了有獎知識競答。

七、存在主要問題

()普法宣傳教育不夠

雖然我局以多種形式向轄區內統計調查對象宣傳統計法律法規以及國家關于統計工作的政策規章,但仍有少部分企業存在對《統計法》《統計法實施條例》認識不足的情況。主要是由于統計數據存在一定的商業秘密,有些統計對象不愿如實提供,擔心提供的真實數據因過大而增加商業稅收等情況出現。2020年人口普查,也存在一些群眾顧慮重重,不愿意配合,最主要是擔心身份信息的泄漏。

()統計執法力度不夠

由于各項工作任務繁重,尤其是今年又是人口普查年度,全局執法證持有人員僅2,以致開展統計執法工作存在一定難度。

八、下一步打算

針對存在問題,下一步,我們主要從以下方面努力:

  一是加強統計法律法規宣傳力度。不斷創新統計法律法規培訓和宣傳力度,積極派員參加上級業務部門組織的法律法規培訓;開展對鄉鎮、企業的統計法律法規普及與培訓。

二是將統計普法宣傳工作貫穿于統計工作的始終,結合各專業統計工作實際,向統計調查對象宣傳統計法律法規有關知識,并對統計違法違紀行為將產生的嚴重后果及時向統計調查對象警示。對于發現的問題,立即要求統計調查對象予以糾正,及時有效阻止統計違法違紀行為的發生。

  三是將繼續利用各專業培訓會議、統計人員繼續教育,借“全國統計開放日”、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”《統計法》頒布紀念日為契機,運用各種手段,面向社會開展豐富多彩的統計法制宣傳活動,樹立依法統計意識。

四是加強堅持預防與懲處相結合。通過廣泛宣傳統計法律法規,防范統計數據造假、弄虛作假等統計違紀違法行為的發生;加大統計執法監督檢查力度,嚴肅查處統計違紀違法行為,切實提高統計數據質量,提高政府統計公信力,營造良好的統計環境?!?span lang="EN-US">

五是進一步加強統計執法隊伍建設,充實執法人員力量,健全和完善統計執法各項制度,規范執法程序,嚴格執法管理。

六是抓好統計執法工作常態化管理,實施統計執法大檢查、統計檢查和統計執法專項檢查相結合的多形式執法制度,不斷提高統計執法的針對性和有效性。

七是繼續健全和完善行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等,不斷提高法治能力及機構履職能力的建設。

 

              

                                       港口區統計局

                                       2021112

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(公開方式:予以公開)

抄送:中共防城港市港口區委員會全面依法治區委員會辦公室

 

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